2022年度法治政府建设工作报告 

　　我委深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神及《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件精神，按照区委、区政府关于加强法治政府建设的工作部署，不断推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，扎实推进普法工作。现将我委2022年法治政府建设工作总结汇报如下：

　　一、推进法治宣传教育工作

　　（一）加强宣教工作。我委高度重视普法依法治理工作，将习近平法治思想列入党组中心组重点学习内容，把贯彻落实和推进政务服务、营商环境法治化各项要求纳入重要议事日程。重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反组织犯罪法》等法律法规知识，2月份邀请了区委党校周颖鸿主任到中心宣讲《中华人民共和国家庭教育促进法》等相关法律知识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。加强营造法治化营商环境的宣传，利用中心大厅的宣传阵地，将《优化营商环境条例》宣传册放置大厅各个宣传角，面向中心内部及社会面进行普及宣传。

　　（二）健全规章制度。做到法无禁止即可为、法无授权不可为、法定职责必须为。依法审批，规范审批流程，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，对各类证明事项，凡没有法律法规或者国务院决定依据的一律取消。不断健全完善各项规章制度，修改完善《窗口工作人员绩效考核实施方案》、《中心管委会重大事项请示制度》、《中心管委会工作人员请销假管理制度》等规定，进一步严肃工作纪律强化作风建设。

　　（三）组织宣传活动。以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治路线。利用大厅LED大屏，结合宪法宣传周、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动，在行政服务中心开展宣传活动，现场发放普法宣传册、平安建设宣传品1100份。为群众详细解读法律条文，进一步提升群众的法律意识。

　　二、持续深化“放管服”改革

　　（一）依法办理事项。2022年大厅办理事项33.27万件，88%的申请事项实现当日办结，列全市第1位；平均办理天数为0.99天，列全市第1位；前台平均服务时长5.29分钟，列全市第3位，行政许可事项全流程网办占比92.55%，行政许可事项即办事项占比72.55%，行政许可事项承诺时限压缩至法定时限的9.29%，行政许可一趟不用跑事项占比95.88%。电子证照生成率为100%，证照应用率为98.47%，共免于申请人提交纸质材料7365份。

　　（二）依法建设“一码通办”大厅。在全省率先开展数字身份证试点，完成“数字身份证+防疫通道”、“数字身份证+取号”、“数字身份证+智能填表应用”、“数字身份证+窗口核验应用”的建设工作，大大提高了办事效率。

　　（三）依法试点应用RPA自动机器人技术。试点应用RPA自动机器人技术。运用RPA自动机器人技术对窗口部分事项进行自动化二次录入试点。将录入时间由10分钟压缩至1分钟，确保了两个系统间办理件数及办件数据的100%一致，初步实现部门业务专网到政务服务网数据的统一汇聚，使业务数据得到统一监管。

　　（四）依法建立跨区域通办服务机制。我区区级事项75项、镇街级事项15项事项已实现“跨省通办”，9项高频事项已实现“省内通办”，31项高频事项实现福州、宁德、莆田、南平、平潭综合实验区的福州都市圈通办。

　　（五）依法推进重大项目前期审批服务。实行中心领导负责机制、项目跟踪服务机制、主动会商机制多措并举，助力项目审批环节攻坚。马尾区安排攻坚项目40项，前期审批节点132个，截至12月31日已完成审批节点92个，占比69.70%。积极协调审批部门，采用容缺补件等形式推动源融鑫现代冷链、沿山东路和亭江侨联等项目审批提速增效。

　　（六）依法深化一窗受理集成服务改革。深化一窗受理集成服务改革。形成了综合一个窗口套嵌“特事特办”、“建设投资”、“社会民生”等十大项服务的“一带十”窗口服务新模式。“特事特办”窗口可办理的包括因故加急办、提速增效、容缺受理、特殊群体绿色通道及马尾“兴马英才”卡的持卡人可以享受“一对一”VIP服务等。

　　（七）依法实现审批服务事项标准化管理。我区（含镇街、村居）3167项事项全部和省“五级十五同”清单绑定，其中2978项已绑定，189项按规范进行登记报备，做到清单内事项省、市、县（区）、镇街、村居一致，清单外无审批事项，并安排专人负责检查绑定情况，确保100%绑定率。线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。定期开展规范性业务检查，抽查21家部门，474份卷宗，下发整改通知书49份，要求各窗口举一反三，杜绝发生类似问题。

　　（八）依法提升政务服务群众满意度。实现好差评系统数据对接，充分运用好差评系统、12345便民服务等平台实时受理社会公众的咨询投诉、监督批评，对群众提出的咨询投诉和意见建议认真检查并及时反馈，今年以来好差评系统共评价22228件，非常满意、基本满意及满意评价件占比99.99%。利用政府网的营商专栏和公众评议调查问卷，了解群众需求并大力宣传中心各方面的便民措施和工作拓展。在行政服务中心开展“星星闪烁”评星活动，评出了12批次，264人次，同时评选“标兵窗口”20个、“优秀窗口负责人”24人、“服务标兵”72人次。

　　（九）依法推广便民事项“自助办”。积极对接各相关部门建设24小时不打烊的“无人化”智能服务大厅，安装“e福州”便民服务终端、税务服务终端、不动产服务终端等10余台设备。打造“15分钟便民服务圈”，除政务中心的有“e福州”设备外，全区还引进24小时受理的自助终端设备22台。梳理大厅自助终端机分布情况，并联合智慧马尾整理全区e福州终端分布情况，整理成便捷式图册，多渠道进行宣传，提升群众对我区自助机的知晓度。

　　（十）依法推进政务服务向基层延伸。在全市率先完成“政务服务网络”村村通，全区77个村居（社区）均实现通网，按照五级十五同目录，对镇街与村居事项进行规范化管理，各镇街入驻事项170项，各村居入驻事项10项，稳步推进基层网上站点搭建工作，实现“就近办”，办事不出社区将政务服务延伸至“家门口”。

　　三、存在的不足

　　部分领导干部学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设的重要指示精神不够深入，运用法治思维和法治方式实施行政管理的能力有待进一步增强。

　　四、2023年工作安排

　　（一）加强宣传教育。深入贯彻落实习近平法治思想，用法治的思维武装头脑，指导实践工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定不移贯彻中国特色社会主义法治理论，忠诚履职尽责，奋发担当作为，创造性开展工作，提升政务服务水平。

　　（二）加强数据分析。进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。

　　（三）推动网上办理。实施工程建设项目审批全程网上办理，充分利用福州市马尾区工程建设项目审批审查协调服务中心，配合市级持续推进工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台、公共资源交易电子行政监督平台、土地、规划等管理系统互联互通、数据共享，相同申请材料只需一次提交，从申请受理、审查决定到证件制作全流程在线办理。

　　（四）完善服务机制。推行审批便民机制和志愿服务联动机制，拓展上门服务、预约服务、延时服务、代办服务、开设绿色通道为特殊人群提供个性化服务和优质服务。公证处、出入境等窗口可依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务；对业务办理量大的窗口，为群众提供预约服务和开通绿色通道，缩短办事时长。

　　马尾区行政服务中心管委会

　　2023年3月15日