根据中共福州市马尾区委巡察工作统一部署，2023年3月至7月，区委巡察二组对罗星街道党工委（含综合便民服务中心、综合技术保障中心、综合行政执法大队及辖区11个村级组织）开展巡察，并于2023年11月10日，区委巡察二组向罗星街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、街道党工委及主要负责人组织整改落实情况

罗星街道党工委高度重视，第一时间组织召开街道班子会议，对巡察整改工作要求和反馈意见进行学习，深入分析巡察反馈意见，细致梳理整改问题。一是加强组织领导。迅速成立以党工委书记为第一责任人的巡察整改工作领导小组，明确了牵头抓总、督促指导、狠抓落实的工作职责。二是狠抓整改落实。街道党工委根据反馈内容，迅速形成《落实<关于巡察区罗星街道党工委的反馈意见>的整改方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。三是注重标本兼治。街道党工委于12月8日召开巡察整改专题民主生活会，进行深刻对照检查，坚持把点上问题与面上共性问题相结合，从问题表现中检查发现自身政治意识、业务能力、为民情怀的短板和不足，在不断扩大整改成果的同时，切实巩固整改成效。

街道党工委书记姚兴利同志高度重视巡察整改工作，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终坚持问题导向，不折不扣地继续抓好整改落实。一是全面认领，深刻反思。党工委书记以身作则，及时召开专题会议，对整改工作进行了全面部署，要求班子成员要提高思想意识，将整改工作作为当前的重要政治任务，以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改，切实履行巡察整改的主体责任。二是压实责任，推进整改。立即成立巡察整改领导小组，由党工委书记亲自挂帅，靠前指挥切实加强组织领导。及时明确问题清单、责任领导、责任人员、整改措施和完成时限，明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、长治长效”的要求推进整改工作，并时刻关注跟踪落实情况，确保整改过程问题一个不少，措施一条不落，整改落实不留死角。三是建章立制，巩固成果。党工委书记始终坚持“当下改”和“长久立”同步推进，要求对照问题整改清单完成整改的同时，同步修订完善制度措施，防止整改问题反复和回潮。截至目前，巡察组指出的问题，已全部整改完成并建立完善4项长效工作制度。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委和区委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神不到位

（1）学习贯彻不及时。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是健全完善《罗星街道党校学习制度》，要求班子领导带头学习党的理论、路线方针政策和党中央决策部署，坚持及时学、跟进学、领悟学。二是加强党务工作培训，提高党务工作者的业务能力，确保及时开展理论学习。

（2）学习研讨流于形式。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是要求党员领导干部坚持读原著、学原文、悟原理，联系思想、工作和具体实际，在发言中重点讲认识、讲收获、讲体会，坚决做到在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”上下功夫，有效提升了党员领导干部的政治理论素质和业务水平。二是通过开展党课活动，强调学用结合的重要性，坚持在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化上下功夫，切实增强了党员干部的学习意识。

（3）对普通党员的理论学习不够重视，党员大会理论学习内容偏少。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是通过开展专题党课、座谈交流、远程教育、送学上门等措施，提高了普通党员的理论学习频次，丰富了理论学习教学形式，增强了理论学习对普通党员吸引力，未来力争实现全街党员每年轮训全覆盖。二是落细落实主题教育专题学习研讨，精心制定学习方案，通过采取“领导领学+集中学习+个人自学”等方式，深入开展理论学习活动，并在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上，做到了红脸出汗，问题整改到位，持续推动主题教育理论学习走深走实。

2.落实意识形态工作责任制不到位

（4）党工委主体责任意识不强。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是及时将意识形态工作作为党的建设工作重要内容，并在年终考核中对6个社区5个村的意识形态工作责任制落实情况进行了考核，并按要求加强分析研判。二是结合班子会议、集体学习、谈心谈话等形式，专题部署研究意识形态工作，要求定期开展意识形态工作检查工作，并将意识形态工作纳入了2024年党建工作重要议事日程。

（5）对意识形态工作的重要性认识不到位。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是自2021年开始每年度的民主生活会的班子发言提纲已严格按照组织规定，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，加强了系统研读和分析研判。二是严格执行“三审三校”制度，已将意识形态单独成点纳入领导班子每年度民主生活会、支部组织生活会、班子成员述责述廉报告内容。

（6）意识形态工作专题报告质量不高。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。要求领导班子要密切结合街道工作实际，定期对重点人群、重点阵地以及重要活动等开展分析研判，创新方式方法，加强理论学习，规范意识形态专题报告撰写，进一步提高意识形态分析研判质量，切实把意识形态领域摆上重要位置。

（7）意识形态阵地管理不够严格。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。进一步规范完善《罗星街道阵地管理制度》，明确责任清单认领及相关领导的职责，提高阵地管理审批流程的严谨度，不断加强意识形态阵地管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

3.履行职责不够到位

（8）破解无物业小区难题办法不多，指导薄弱。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。通过强化党建引领，在多元共治上拓思路，充分发挥基层党组织在组织动员社区群众、协调利益关系、化解矛盾纠纷中的积极作用，在社区党组织领导下，社区居委会、业委会、物业公司共同参与，解决了一批以尚锦小区等为代表的无物业小区收费难、管理力不从心等治理难题。下一步将结合新一轮“环卫一体化”招标项目，把人口比较集中的42个无物业小区纳入管理体系中，以推动老旧小区实现“大物业管理一体化”模式。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.工作作风不扎实

（9）会议记录不规范。

整改情况：已完成整改。已对往期记录进行全面梳理核对，对不规范问题进行彻底整改。同时，由街道纪工委牵头，对相关责任人进行批评教育，要求进一步进行深刻反省反思，严实工作作风，规范会议记录，并确保今后会议记录完整、准确、规范。

（10）会议纪要不严谨。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。组织人员对往期纪要进行全面梳理核对，举一反三加强问题整改。制定《罗星街道会议纪要、会议记录管理制度》，明确会议记录书写规范、撰写要求。同时，由街道纪工委牵头，对相关责任人进行批评教育，要求提高记录人员的业务水平、工作能力，确保会议记录规范性和严肃性。

2.工程项目管理不规范

（11）擅自增加工程建设内容，提高预算金额。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。要求相关业务人员加强工程招投标建设、预（结）算等业务知识学习，严格执行工程招投标建设相关程序，严格把控工程造价的预算、结算，以财政投资评审中心审定的结果或第三方审定的结果为准。同时，由街道纪工委牵头，对相关责任人予以责令检查，确保工作人员提高认识，进一步改进工作作风。

3.财务管理存在漏洞

（12）财务报销不规范。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。对财务人员误将列支渠道从殡葬改革宣传专项经费列支的问题，已于2023年11月14日进行账务调整。对财务经办统一填写值班餐登记表作为统计结算清单使用问题，已按要求保留存档订餐条原件，并加强了对财务人员业务培训及财务报销、记账规范的管理。同时，由街道纪工委牵头，对相关责任人进行谈话提醒，确保问题整改到位。

（13）签订合同不规范。

整改情况：已完成整改。要求工作人员加强对《民法典》合同篇及相关法律法规学习，并进一步规范完善全街相关业务部门订立合同流程，充分征求街道法律顾问意见，提交领导审核，确保合同手续完整无误后，方可履约、存档。同时，由街道纪工委牵头，对相关责任人进行主动约谈，确保问题整改到位。

（14）存在巡逻车维修清单未按单部车辆列出维修明细，无车辆维修审批单的问题。

整改情况：已完成整改。在完成问题整改之外，要求全街相关业务部门严格规范维修（固定资产）审批流程，一件一单明确报修部门、报修人、需维修项目明细等，加强对巡逻车维修报销的审核，规范维修清单，做好维修审批，加强固定资产管理。同时，由街道纪工委牵头，对相关责任人进行谈话提醒，确保问题整改到位。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.（15）党建工作谋划不够，抓而不实

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。由办公室牵头，对相关责任人进行批评教育。已于2023年12月13日至15日组织开展了罗星街道基层党组织书记暨基层党务工作培训班，进一步提高党务工作者的业务素质，切实提升了党务工作者的工作能力和政治敏锐性，确保党建工作立足实际，实事求是，高质量谋划推进各项工作。

2.组织生活制度执行不够严格

（16）谈心谈话制度落实不力。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。严格落实谈心谈话制度，通过制定领导班子谈心谈话时间安排表，引导党员干部将每一次谈话作为提升自我、促进交流、增进团结的有力抓手，做到敢于谈认识、谈不足、谈差距，并按规范做好相关谈话记录，确保谈心谈话不走过场、不走形式。

（17）组织生活会开展不规范。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。严格规范组织生活会材料，要求各级党组织严格按照流程备齐备全相关材料，严肃对待组织生活会，深入开展批评与自我批评，及时记录好每一次会议情况。已对往年组织生活会材料进行查缺补漏，向该同志重申“批评意见”的要求，该同志已按要求重新撰写批评意见（保留原批评意见）。

（18）“三会一课”制度执行不力。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。已对往年“三会一课”材料不规范问题进行自查自纠，进一步严格落实“三会一课”制度及会议管理规定，检查、督导各基层党组织“三会一课”记录本、签到表，及时发现问题，及时通报问题，及时解决问题，确保会议记录各项要素完整。

3.落实全面从严治党主体责任意识不强，从严管党治党压力传导不到位

（19）2019年至2022年罗星街道主要领导未严格落实全面从严治党主体责任，未按要求每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。已将全面从严治党工作列入街道党工委年度工作计划当中，按照要求每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作，进一步落实全面从严治党工作主体责任，加强全面从严治党工作与街道中心工作深度融合，推进全面从严治党向纵深发展，构建风清气正的政治生态。

（20）述责述廉制度落实不到位。

整改情况：已完成整改。严格规范街道党工委和各成员撰写个人述责述廉报告的要求，进一步提高认识，今后班子成员的述责述廉报告需经党工委书记审核、纪工委审定后存档备查。下一步将认真开展班子成员年度述责述廉工作，深入查摆问题，落实有效措施及时整改。

（21）班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。街道党工委将切实增强责任意识，督促党工委班子成员严格落实“一岗双责”，按照要求督促班子成员及时对各分管重点岗位人员开展廉政谈话，积极构建“一级抓一级，一级带一级、一级促一级”的工作格局。

（22）廉政风险防控落实不到位。

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。在2023年度工作中，已督促街直各部门、站所完成了《罗星街道廉政风险点排查及防控措施登记表》填报工作，同时要求各部门、站所根据要求，及时更新廉政风险防控点和防控措施。下一步将加强督促各部门分管领导、负责人，承担好所在岗位的业务工作责任，同时履行好党风廉政建设责任，如有发现对履行廉政风险防控不当、存在廉政方面问题的党员干部，将进行严肃查处。

5.街道纪工委监督执纪力度不够

（23）对街道落实廉政风险防控制度，工程项目管理、财务管理等易发生廉政风险的重点领域监督不到位。

整改情况：已完成整改。街道纪工委将发挥区纪委监委“室组地”联合机制，结合“1+X+Y”等专项监督工作开展监督检查。在此次巡察整改工作中，由街道纪工委牵头，通过批评教育、谈话提醒、责令检查等方式完成了对财务管理、工程项目监督等7个重点问题的整改。下一步，街道纪工委将加强小微权力监督平台规范化建设，积极运用好监督执纪四种形态，对工程项目、财务存在的廉政风险的重点领域问题加强监督，促使村集体的“三资”管理趋向规范化。

（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是巩固和拓展巡察整改的工作成效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还未完成整改的问题，加快工作进度，形成部门联动、统筹推进，并对难点进行分类汇总、逐项梳理归类，列出时间表、制定路线图，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保所有整改事项一个不落、见底清零。二是坚持当下改和长久立相结合，在深入推进整改的同时，认真找准问题“症结”所在，有针对性地健全工作机制、完善规章制度，扎密扎牢制度的“笼子”，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，防止问题反弹回潮。

（五）落实村级问题整改方面

针对巡察罗星街道沿山社区、新港社区、罗星社区、马限社区、培英社区、君山社区、双峰村、罗星村、上岐村、青洲村、君竹村等11个村（社区）反馈的问题，截至2024年1月10日，已完成整改。

三、巩固整改成效，推动工作提质增效

罗星街道党工委将以巡察整改为契机，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察整改“后半篇文章”，全面提升街居各项工作水平，推动全面从严治党工作向纵深推进。

一是树牢“四个意识”，切实提高政治站位。坚持把讲政治放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严守党的政治纪律和政治规矩，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，把党的路线方针政策和中央、省市区委决策部署落到实处。

二是推进建章立制，着力形成长效机制。街道党工委将严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中发现的问题，进一步建立健全相关制度和机制，优化部门和社区设置，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，坚持做到以制度管人、管事、管权，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改成效。

三是适时组织“回头看”，不断扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”，提振工作作风，推动工作开展，进一步推动街道各项社会事业全面协调发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83682085；通信地址：马尾区罗星街道罗星西路15号观海国际1楼罗星街道办事处；电子邮箱：lxjd2085@163.com。

                                                                                                    中共福州经济技术开发区委员会罗星街道工作委员会

                                                                                                    2025年5月21日